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青山绿水蓝天白云不是梦——推进“生态自贡”建设盘点

2015-05-10 21:35:31来源:自贡网分享到

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严惩环境违法行为刻不容缓

行业的发展,也许有不同的路径,但它们有一个共同的轨道,就是必须与环境友好相处。在自贡,这已是一种共识。

众所周知,工业、建筑污染等对环境的杀伤力很大。近年来,自贡市环保部门始终保持对违法排污企业的高压态势,查处环境违法案件逐年上升,走在全省前列。

十几家没有相关手续的小作坊,借租用原国有破产企业厂房之便,“藏身”其间暗中非法生产。2014年3月以来,贡井区环保部门根据群众投诉,查处了十几家无牌无证作坊,对这种“寄居”式违法生产现象展开地毯式清查。

查处违规小作坊、小企业,是环保专项行动中的一个缩影。2014年,市环保局与公安、住建、城管等部门联动,严厉打击各类环境违法行为,立案查处58起,对217起违法违规问题做出限期改正、责令停止生产等行政命令。

为做好环境信访接待工作,市环保局坚持局长接待日,畅通市、区(县)“12369”环保投诉热线。2014年,全市共受理电话投诉461件,信访投诉285件,来访53件,转办及网上投诉94件,包括网民投诉在内的所有环境污染行为投诉,均做到件件有回音。

建设项目环评审批是控制污染产生的第一道关口。在严打环境违法行为的同时,自贡市环保局坚持关口前移,始终严把环境准入关口。2014年,通过细化项目环保准入规定,将产业政策等作为环评审批的前置条件,并实现污染物总量削减;对不符合产业政策、规划布局不合理和无总量指标的项目一律不予审批。自贡市没有新上高污染、高耗能、严重破坏环境的项目。

——现场直击——

不按规定存储转移废机油

自贡调查首例涉嫌污染环境案

汽车每行驶5000公里或3个月就要更换一次发动机机油,这是大家都了解的。但却从来没有人关注更换下来的废机油去了哪里?近日,市环保局查处全市首例涉嫌污染环境案,某公司伙同陈某等人非法处置汽车发动机废机油6.2275吨,涉嫌污染环境罪,市公安局刑事拘留犯罪嫌疑人3人、取保候审2人。

去年12月24日,市环保局环境执法人员对我市某公司进行现场检查时,发现该公司收集的报废汽车发动机内废机油暂存场未设置危险废物识别标志;未按照国家规定填写危险废物转移联单、未经批准擅自转移危险废物,擅自将暂存的报废汽车废油转移到四川省内江市星火化工厂等单位,同时未能提供利用、处置公司的危险废物经营许可证。

同月29日,市环保局决定对该公司的环境违法行为进行立案调查。经过调查证实,该公司伙同陈某非法处置的汽车发动机废机油重量达6.2275吨。今年2月12日,市环保局将案件移送市公安局,市公安局2月13日受理此案,并开始侦查。

为何非法处置机动车废机油会涉嫌污染环境罪?市环保局局长徐明远介绍说,废机油属《国家危险废物名录》中HW08危险废物类,对环境危害极大。资料显示,一桶废油为180公斤,可污染45平方公里水面,自然消除其污染需要40年;一升废油可污染100万升的饮用水和40平方米的土地,污染的水相当于14个人一年的用水量。

市环境监察支队支队长陶朝京解释说,该公司伙同陈某非法处置的汽车发动机废机油,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第338条、第346条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项之规定,涉嫌污染环境罪。

早在2012年10月,市公安局就和市环保局联合行文《关于建立环保公安部门环境执法协作机制的意见》,决定在全市建立环保、公安部门环境执法联动协作工作机制,依法严惩环境污染违法犯罪行为,保障人民群众身体健康。

市环保局局长徐明远认为,管理机动车维修业产生危险废物存在诸多难点,如量多分散,造成了监管难度较大,违法隐蔽,取证困难等。“所以在之前,废机油的处理一直是环保执法部门监管的盲区。”

随着这宗涉及废机油的全市首例涉嫌污染环境案的曝光,也使得这个一直为造假提供原材料却长期被监管部门所忽视的废旧回收利用行业,开始进入环保部门的视线。应当如何规范,使其不至引发对环境的二次污染,正在引起我市环保部门的思考。

——高端访谈——

扎实稳健地推进“生态自贡”建设

——访副市长、市“生态自贡”建设领导小组组长杨征宇

“加快两化进程、建设五个自贡、构建区域中心城市”是市十一次党代会确定的总体目标。2015年是“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革、推进我市转型发展和全面小康进程的关键一年,全市上下将如何持之以恒地推进“生态自贡”建设?我市又有些怎样的工作思路和措施呢?日前,记者专程采访了副市长、市“生态自贡”建设领导小组组长杨征宇。

记者:2015年“生态自贡”建设进入第四个年头,随着这场运动转变为一种扎实稳健的制度行为,意味着在统筹推进蓝天、清水、绿地、宁静、利废“五大”行动方面,“生态文明”建设获得更加明确的方向、标准和行为规范。今年,“生态自贡”建设的思路是怎样的?

杨征宇:2015年是“生态自贡”建设的攻坚之年,又是实施“十二五”环境?;す婊闹匾荒?。在市委、市政府的坚强领导下,在全市上下的共同努力下,我们将坚持重点突破、整体推进的原则,深入推进清水、蓝天、利废行动,同步推进宁静、绿地行动,继续实施相关重点生态工程,认真面对和努力解决群众关心关注的生态环境问题,持续改善我市生态环境,促进地方经济和社会健康发展。

记者:可以谈谈今年“生态自贡”建设的主要目标吗?

杨征宇:我们的主要目标是城区环境空气和水环境质量持续好转,人居环境质量进一步改善,具体有五个方面的指标:一是全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度不高于103微克/立方米,各区县在2014年基础上再降4%;二是釜溪河水质逐年改善,村镇饮用水水质卫生合格率达到60%,中心城区生活污水集中处理率达到90%,城市集中式饮用水源水质达标率达到95%,农村自来水普及率达到70%以上;三是工业企业污染物排放达标率达到90%,工业固体废弃物处置综合利用率达到90%,医疗固体废弃物无害化处置率达到97%以上;四是城市生活垃圾无害化处理率达到94%,90%的村庄农村生活垃圾得到有效处置;五是建成区绿地率达到35.3%,城市人均公园绿地面积达11.3平方米,森林覆盖率达到33.6%。

记者:请问今年的重点任务是什么?

杨征宇:今年的重点任务有四项:一是大力推进“五大行动”。依据市委、市政府明确的目标,结合三年来的实际,继续整合资源,争取支持,加大投入,大力推进“五大行动”。二是强化城区大气污染治理。继续实施空气环境质量综合指数排名通报,完善大气污染综合治理考核办法;继续采取综合治理和专项整治相结合的方式,每季、每月都要有集中整治内容,做到执法、整治“双到位”;完善并发挥川南地区大气污染防治联防联控机制作用,持续改善地区空气环境质量。三是实施水污染综合治理?;」〔怪式?,加快城乡生活污水处理设施、工业园区污水处理厂建设,确保污水稳定达标排放;继续加大农业面源污染治理和水土流失综合治理;强化越溪河、釜溪河、威远河上下游共同治污长效机制。四是健全和完善工作体系。健全和完善“生态办牵头组织,条块配合协作,属地负责落实”工作机制,按职能职责,明确目标,细化任务,落实责任,提高效率,确保监管无死角、整治无盲区、对接无缝隙,逐步建立起新常态下“生态自贡”建设工作体系。就目前形势看,大气污染防治仍是今年工作的重中之重,对此,市委、市政府高度重视,1月14日,我市召开大气污染防治工作会,决定在全市建立并全面推行网格化管理等制度,在重点防污治污领域实行“五张清单”管理,坚决打好大气污染防治攻坚战、持久战;1月27日,我们又与泸州、内江、宜宾三市共同启动川南地区大气污染防治联防联控机制。

总之,“生态自贡”建设是一项长期而艰巨的系统工程,需要党委、政府的坚强领导,需要全社会的支持参与。我们要把工作做进学校、单位、社区、家庭,对污染违法行为要加大曝光查处力度;同时,真心希望广大市民从自身做起、从点滴做起,树立生态意识,举手投足注重环境?;?,齐心协力把自贡建设成为我们的“美好家园。”

——八方声音——

绿水青山就是金山银山

王邦宇(自由摄影师):绿水青山就是金山银山,我一直住在三八路,过去这里街道狭窄,环境脏乱差,更不要说绿色环境。通过改造,东盐都大道的开通,这里的环境一下就发生了翻天覆地的变化。近十公里的绿色长廊,让人心旷神怡,每天晚饭过后,我都会和父母到绿道上走一走。

张小?。ㄇ嗄幕ス局霸保焊痈春下痰酪丫晌酥苣┙加蔚暮萌ゴ?,我特别爱带孩子去哪里玩,骑骑自行车,给孩子拍拍照,天气好的时候,还可以躺在草地上晒太阳,生活本来就应该这样惬意。

林涵(乡镇公务员):我的老家在大安区凉高山,父母还住在那里,最令人高兴的是,紧邻家的自贡市水泥厂关闭了,55年吃灰吸烟的日子一去不复返了。在我的记忆里,家里从来不敢打开窗户,没有半小时,桌上全是灰尘。随着父母年纪的增大,抵抗力下降,水泥厂的污染对他们的健康是个很大的威胁。这下好了,政府关停了水泥厂。

强化责任、加大处罚成为重点:

陶朝京(市环境监察支队队长):去年,四易其稿的《环境?;しā沸薅┩ü?。这部被称为“史上最严”的环保法有哪些突破,促进了环保工作,为环境质量提升、百姓环境权益保驾护航。总体来看,新法为强化和落实政府环境责任奠定了法律基础。强化责任、加大处罚成为新法重点。

今年初,在全市范围内看展的环保“利剑行动”注重“效率、效果、声势”,是新环保法精神的落实。市环保局会同大安区环保局,由分管领导带队,对张家坝氯碱化工有限责任公司内的租赁企业进行了全面清查。针对该公司内租赁企业普遍未办理环境影响评价手续,无排污许可证生产等违法行为 ,共对19家企业进行了检查,发现违法企业16家,已立案查处1家,拟下达责令改正违法行为决定书15份。

截至2015年3月27日,全市环保系统对发现的54起环境违法违规问题作出了责令停止生产、责令停止排污等行政命令;对14起严重环境违法行为进行了立案查处,对1起涉嫌污染环境罪的严重违法行为移交公安机关立案查处,目前,市公安局已经刑事拘留犯罪嫌疑人3人,对2人进行取保候审,案件在进一步调查中。

记者 罗乐 王培泉/文    记者 熊心权 冉昌龙 李涛/图

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